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中国国新资产管理澳门葡娱乐场官网关于巡视整改情况的通报

2021-04-14 |文章来源:澳门葡娱乐场官网 |编辑:

根据中国国新党委统一部署,2020817日至927日,中国国新党委巡视组对中国国新资产管理澳门葡娱乐场官网(以下简称国新资产)开展了巡视。1012日,中国国新党委巡视组向国新资产反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》中国国新党委关于贯彻落实<国资委党委关于贯彻落实中国共产党巡视工作条例的实施办法>的细则等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、全面提高政治站位,落实巡视整改意见

国新资产高度重视,在认真学习王黎晓同志、王豹同志讲话精神和巡视反馈意见的基础上,第一时间认真制定了巡视整改方案,同时迅速动员、周密部署、狠抓整改。在巡视整改过程中,国新资产坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大及习大大总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面提高政治站位,迅速推进反馈问题的整改落实。

(一)加强组织领导,深入动员部署。

国新资产充分认识到政治巡视是对党支部和党员领导干部的“政治体检”,也是对企业各项工作的一次“整体把脉”,只有紧紧围绕巡视组反馈的问题,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,不折不扣做好整改,才能为完善特色资产管理模式,打造中国国新特色资产管理品牌提供坚强的政治、纪律和作风保证。

1012日巡视反馈会后,国新资产当天召开领导班子会,成立国新资产巡视整改工作领导小组,实行董事任组长。企业领导班子带头研究讨论巡视反馈意见整改措施,建立巡视整改台账,实现巡视整改的强部署。

同时,迅速在全企业范围内印发有关领导同志等在巡视反馈会议上的讲话,并转发《中国国新党委巡视组关于巡视中国国新资产管理澳门葡娱乐场官网的反馈意见》,切实做到全动员。在认真学习有关领导讲话精神和深入研究巡视反馈意见基础上,1022日,企业组织召开主题为“以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中国国新党委巡视组巡视国新资产情况反馈会会议精神,扎实做好国新资产巡视整改工作”的企业全体员工会议,专题动员部署巡视整改工作。

(二)压实主体责任,常态化抓好落实。

国新资产领导班子认真履行巡视整改的主体责任,企业实行董事对巡视整改负首责、负总责,及时对重要工作、重大问题和重要环节进行部署和督办。其他领导班子成员按照责任分工,把自己摆进去,承担起各自分管领域存在问题的整改落实。支部纪检委员认真履行整改监督责任,确保件件有着落、事事有结果。

制定整改方案,层层分解压实责任。对巡视反馈意见逐条逐句认真梳理,将反馈意见归纳为4个方面31条问题,针对每一项问题,经过多次研讨提出31项整改措施,形成了整改方案和巡视整改工作台账,明确责任领导、责任部门、完成时限。

加强组织落实,及时认真开展整改工作。国新资产利用召开支委会、班子例会、党员大会和专题组织生活会等机会,研究部署安排各项整改工作,要求严格按照整改方案和反馈意见建议,结合企业实际,一项一项拉单子,一条一条定措施,解决一个、销号一个、巩固一个,确保巡视整改工作按时高质量完成。

同时,结合改革三年行动实施,坚持以问题为导向,加大相关领域改革创新力度,不断建立完善长效机制。针对巡视提出的投资决策、风险管控、用人等薄弱环节方面,深入完善企业制度体系,狠抓制度实行。进一步加强战略研判、理清发展思路,强化工作统筹、完善工作措施,把巡视整改常态化贯穿到发展全过程、各方面,推进企业高质量发展。

二、整改落实情况

巡视是政治巡视,整改是政治任务。面对巡视整改时间紧、任务重,国新资产全体干部员工将巡视整改落实作为首要任务,按照“整改要往深里实里走、提高业务能力上走、往规范上走、往团结上走、往严肃上走”的原则,在行动上立行立改、真抓实干。截至目前,通过努力整改,已阶段性完成4个方面30条整改措施,1条整改措施将于2021年上半年完成,对于需要长期坚持的15个事项,将继续驰而不息的加强对整改效果的巩固运用

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署,落实中国国新党委的重要工作要求和企业治理方面。

1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位。

整改措施一:召开党支部支委会和全体党员会议,实行党支部第一议题制度,对习大大新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进行再学习再领会。2020年底前,通过组织2-3次专题学习会议,认真学习贯彻习大大总书记对国资国企改革的重要指示和论述,在进一步深入学习基础上,结合国新资产实际深入思考,形成有利于改革发展和业务开拓的措施,努力在学懂弄通做实上下功夫。完成情况:一是建立了党支部“第一议题”制度,党支部会议、支委会会议均将学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和第一议题,11月、12月组织召开3次专题学习会议,坚持不懈的往深里学、往实里学。二是1022日,组织召开国新资产巡视整改工作动员会,企业全体员工参加,认真学习习总书记有关巡视工作重要讲话精神。

整改措施二:在前期与国新研究院开展资产管理板块建设发展研究基础上,结合国企改革三年行动方案实施,积极把握“十四五”规划编制契机,联系当前国新资产发展最新实际,进一步找准企业功能定位、谋划发展战略。完成情况:一是结合企业发展最新实际,组织各部门开展“十四五”规划思路研究,对国新资产未来五年的发展进行论证,形成了规划初稿。二是根据国企改革三年行动方案,逐项梳理企业需改革事项,形成国新资产改革行动工作台账。

2.企业治理结构不够清晰。

整改措施一:对照企业法、中国国新有关规定,根据业务发展的需要进一步梳理《企业章程》、《总经理办公会议事规则》等制度,认真梳理研究实行董事与总经理权责,并对有关制度进行修改,完善企业法人治理结构。完成情况:积极与总部有关部室沟通,对《企业章程》、《总经理办公会议事规则》涉及投资方案等事项进行研究,目前已经形成草案,后续将按照2021年度企业制度体系建设规划,统筹考虑后适时印发。

整改措施二:与总办会成员积极沟通,确保除临时紧急议题外,总办会均以现场方式召开。对有关人事任免等重要议题,严格履行上会程序,充分讨论听取意见建议。完成情况:做好系统谋划,严格按照《总办会议事规则》召开总经理办公会,将于2021年上半年完成整改。加强程序审核力度,重要人事任免议题必须经总经理办公会审议,会前积极汇报沟通,确保流程规范、意见听取充分。严格实行《澳门葡娱乐场官网企业领导人员管理办法》,对干部的选拔任用始终坚持正确的用人导向,坚持干部选拔原则,履行规定程序,切实做到“凡提四必”,在讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,建立任前公示和试用期考核制度,坚决防止“带病提拔”。

整改措施三:深入学习企业规章制度,梳理财务管理和决策流程,重大财务数据、文件上报严格按照企业章程和有关制度规定履行审核审批手续。完成情况:20192020年度因当时人员、机构设置不健全,财务预算未提交总经理办公会审议,但已通过签报或发文的形式提交企业领导审批。2021年预算已严格按照企业制度要求,提交总经理办公会审议通过后上报了中国国新。

整改措施四:调整企业领导分工,由党支部书记分管党建工作,并召开专题组织生活会,领导班子带头查找问题、深刻剖析原因,研究党建工作。完成情况:根据中国国新批复,119日,国新资产召开党员大会选举增补2名支委会委员,同时召开支委会,选举支部书记、副书记,确定委员分工,明确由支部书记分管党建工作。国新资产以班子调整和支委会设立为契机,形成了以企业章程为核心,党支部委员会议事规则和总经理办公会议事规则为依据,支委会、总办会、班子例会为支撑的治理体系。128日,召开巡视整改专题组织生活会暨党支部2020年度组织生活会,邀请上级有关部门参加,支委会全体委员认真开展批评与自澳门葡娱乐场官网批评,切实将巡视整改落实到位。

3.制度体系建设缺少统筹规划,制度立改废工作不到位。

整改措施一:持续梳理基础性制度,目前已出台履职待遇、业务支出管理办法,并将起草薪酬管理制度、绩效考核制度、培训管理制度、劳动合同管理制度、招聘管理制度、员工档案管理制度等具体制度。完成情况:出台《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《员工履职待遇、业务支出管理办法》《员工考勤、休假管理办法》《薪酬管理制度》《员工职位职级管理制度》、《员工绩效考核制度》《劳动合同管理制度》《员工招聘、入职、转正、离职等管理制度》《员工档案管理制度》等人力资源管理制度,以及起草《违规经营投资责任追究实施办法》《企业主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责实施细则》,初步完成了企业人力资源、法律事务管理体系等的搭建。同时,还将在2021年继续开展制度体系建设。

整改措施二:全面梳理企业现有制度,对于制度间存在相互矛盾之处进行修正或细化说明,对于制定时间较早、已落后于实际情况的制度进行及时更新,对于制度建设不完善的方面,及时制订适应业务发展的制度。定期对现存制度进行梳理,及时更新完善。完成情况:法律合规与风险管理部会同各部门认真对企业制度进行横向纵向梳理,对投资管理暂行办法、中介机构选聘管理办法等进行及时更新,对组织机构调整后的涉及到名称变化的制度列入2021年度制度体系建设规划,确保制度之间不发生矛盾冲突。

(二)落实全面从严治党责任方面。

1.党支部监督、教育党员措施不实、力度不足。

整改措施一:每年组织召开党风廉政建设专题会议,学习党中央和中央纪委有关会议精神,部署安排纪检工作,制定党风廉政建设有关制度,开展党员清廉警示教育活动。完成情况:1118日,国新资产召开支部党风廉政建设及反腐败专题会议,学习《纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和相关案例,开展清廉警示教育,教育全体员工继续绷紧清廉自律的“弦”,干干净净做事、清清白白做人。

整改措施二:制定企业领导人员谈心谈话工作暂行办法,认真开展经常性提醒谈话、清廉谈话和任前谈话,并按期对关键岗位员工开展清廉教育。完成情况:起草谈心谈话工作暂行办法,利用工作和业余时间开展经常性提醒谈话,专门进行清廉教育谈话和任前谈话,利用四个专项整治机会对关键岗位员工开展了清廉教育。

2.领导班子履行“一岗双责”不到位,清廉风险防控机制不健全。

整改措施一:完善相关规章制度,进一步明确各项费用支出的报销要求,并且加强对企业员工的培训宣贯。加强对报销单据的审核,完善企业内部审计稽核机制。完成情况:已明确细化各项费用支出的报销要求,以通知的形式发送企业员工进行宣贯,进一步完善了相关规章制度。进一步加强对报销单据的审核,对于重大违规行为直接通报所在部门并酌情追究相关人员责任。

整改措施二:进一步明确和细化费用报销要求,报销的原始资料和信息必须详细和全面,加强票据审核和复核。制定报销管理办法,加班餐费等票据写明部门、时间和具体人员。完成情况:已明确细化各项费用支出的报销要求,以通知的形式发送企业员工进行宣贯,加班餐费报销要求必须写清楚用餐人数和用餐人员姓名,同时举一反三,对于其他费用报销的原始资料和相关信息作了详细和全面的要求并予以实行。

3.存在形式主义问题。

整改措施:组织召开专题会议,结合企业实际,学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和中国国新纪委有关文件,向上级纪委有关部室请教学习,部署落实党风廉政建设和反腐败工作。完成情况:及时向纪委监督执纪室沟通学习,召开支部党风廉政建设及反腐败专题会议,部署有关工作,并学习《纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和相关案例。

4.工会经费使用不规范。

整改措施:认真学习研究中华全国总工会关于工会经费使用的相关规定,深刻领会经费使用的原则和规范,完善国新资产工会经费使用相关制度,明确节日福利标准和范围。完成情况:认真学习研究中华全国总工会关于工会经费使用的相关规定,出台《中国国新资产管理澳门葡娱乐场官网工会会员慰问帮扶办法》,严格规范工会经费使用,后期工会经费使用中未再出现发放购物卡的情况。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线,党组织建设规范性和人才队伍建设方面。

1.领导班子自身建设需要加强。

整改措施一:加强领导班子成员之间的沟通,定期开展谈心谈话活动,促进思想交流与意见统一。完成情况:企业建立了周例会制,班子成员每周开碰头会,通过对企业日常经营情况的沟通,促进思想碰撞与彼此了解。同时领导成员之间在工作之余,也经常进行沟通交流,促进彼此了解。

整改措施二:加强领导班子专业常识培训,开展同类机构业务交流,从同行中汲取经验。在干中练、干中学,总结经验与教训,提炼国新资产业务模式,近期开展业务培训,不断提高市场化业务开拓水平。完成情况:企业聘请了专业投资机构与AMC资深专家来企业授课,对企业领导、员工进行投资业务常识培训。内部组织开展了《不良资产特殊机会投资实务》、《企业尽职调查分析方法实务》等,进一步夯实领导人员专业基础;广泛开展外部交流,与杭州、东航集团等地方或中央企业进行业务交流,及时对接客户需要,吸取市场化思维。

整改措施三:就增选支部委员工作与与中国国新党群工作部沟通,待中国国新党委批准后,召开党员大会增选支委会委员,并按照中国国新有关要求进一步整改落实。完成情况:根据中国国新批复,119日,国新资产召开党员大会选举增补2名支委会委员,同时召开支委会,选举支部书记、副书记。起草了国新资产党支部委员会议事规则,对党支部和支委会发挥作用进行了明确,确保对企业重大事项集体研究把关落实到位。

2.落实党建工作要求不到位。

整改措施一:强化兼职党务人员学习,提高理论基础,开展党务业务培训,帮助兼职人员熟悉党建工作相关规定和业务操作流程。认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,科学搭建企业党建工作体系。完成情况:收集购买有关党务工作材料书籍,积极推荐党务工编辑参加中国国新有关培训,进一步熟悉党建工作制度和流程。提高党务工作人员的党务常识;同时通过在党支部选举、党支部学习等干中练,干中学,倒逼能力提升。

整改措施二:进一步规范支部党建基础工作,组织党务人员学习发展党员有关规定和流程,对入党申请人、发展对象、预备党员等入党材料进行梳理,补充所缺少资料。完成情况:加强党员发展转正等流程制度学习,认真梳理现有预备党员、发展对象、入党积极分子等的入党材料,确保合规完整。

3.干部人才队伍建设存在短板。

整改措施一:建立健全总法律顾问制度,由总经理兼任企业总法律顾问,成立法律合规与风控部,设立专职风控人员。结合企业发展实际和业务需求,进一步充实法律合规方面人才,加强法律合规“三项审核”力度。完成情况:企业于20205月成立法律合规与风险管理部,配备了专职风控人员,经中国国新同意后设立了总法律顾问。组织开展合规风险识别和预警,开展民法典等法制专题学习和合规管理专题培训。目前,已实现法律合规“三项审核”100%覆盖,工作中对项目进行审核提出风控意见,对合同、用印等事项进行法律审核,完善了风险管理“三道防线”,切实发挥了风险管理的合力。

整改措施二:研究制定干部选拔任用管理制度,规范选人用人资格条件与选拔程序,鼓励通过内部民主推荐、竞聘上岗、公开招聘等方式确定人选,并对候选人进行任前谈话、清廉审查、人事档案审查等进行全方位考察,在企业范围内进行公示,正式任命后试用期为1年,试用期考核通过后才予以转正。完成情况:起草了《中层干部选拔任用管理制度》,明确了干部选拔资格条件与程序,包括任前谈话、清廉审查、档案审查公示、试用期制度等。同时严格遵守《中国国新企业领导人员管理办法》的规定,对企业总法律顾问以及下属子企业领导人员任命履行事先请示和报备制度,形成了规范的干部管理流程。

整改措施三:逐步完善背景调查程序与内容。一是完善背景调查访谈人员体系,包括前雇主的部门直属领导、部门同事、人力资源部领导或同事。二是采用线上调查与实地走访相结合的背调方式,利用电话调查与大数据搜索,对候选人表现及犯罪记录进行全方位调查,对有异议的候选人开展实地走访。三是加强对部门负责人级别以上人员的背调,聘请专业第三方背调企业开展背景调查,并进行政审和实地走访。完成情况:按照从严原则,引入第三方背调人对新入职员工开展背景调查,11月对新招聘的2名员工进行背景调查。调查时间追溯过往3段及以上经历,调查对象包括员工的直属领导、部门同事、人力资源部负责人或同事,调查内容包括业绩表现、离职动机、违规违纪情况等,并形成了员工背景调查专项报告,严把入口关。

整改措施四:研究制定员工职级管理办法、企业薪酬体系建设方案和工会帮扶管理办法等规定,提升员工福利待遇。强化企业企业学问建设,组织开展团队拓展、工会活动、领导谈心谈话活动等,促进内部交流,提升团队凝聚力和向心力。完成情况:企业开展了健步走、主题党日、团建活动、PPT大赛等多种方式,促进领导与员工、员工与员工之间的交流,增强企业整体凝聚力。

(四)落实主题教育整改方面。

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,国新资产就中国国新党委指出的“基层建设、基础工作和基本功训练等工作比较薄弱,需要加强”重点问题,制定了“推进党建工作制度化、规范化、程序化”的整改措施,但未按时整改到位。

整改措施:及时巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,研究梳理制定有关党建工作制度,切实做好党建基础工作,实现制度化、规范化、程序化发展。完成情况:结合《中国国新贯彻落实关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见工作方案》,认真制定国新资产巩固深化主题教育工作方案,持续加强党建“三基”建设,确保此类问题整改到位。

三、持续巩固运用巡视整改成果,以高质量党建促进企业高质量发展

习大大总书记多次强调:“巡视工作只能加强,不能削弱。”通过此次巡视,国新资产全体员工深刻认识到,巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是对“四个意识”是否坚定、“两个责任”是否落实、“两个维护”是否坚决的直接检验。

国新资产党支部自觉把开展巡视整改化为落实习大大总书记重要指示精神和中国国新党委部署要求的过程,转化为推动国新资产高质量发展的过程,转化为谋划当前工作和未来重点任务的过程,通过全面认真整改落实巡视意见,有助于国新资产更加全面、准确、深刻地理解和把握中国国新党委的各项部署,有助于正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大促进国新资产领导班子建设和企业各项工作发展,最终实现了推动企业党的领导、党的建设和改革发展全面加强,以系统工程的思维建立健全了各项规章制度,形成了科学高效的长效机制,为开创企业高质量发展新局面奠定了坚实基础!

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向澳门葡娱乐场官网反映。

联系方式:电话010-83257190

邮政信箱:北京市海淀区复兴路12号恩菲科技大厦B2层国新资产综合管理部;

电子邮箱:guoxinzichan@crhc.cn

 

 

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